瞭望·理政纪事｜把西溪变得更美

　　——细心办理，严酷依园。西溪湿地是公共资本，办理上需兼顾生态效益、社会效益、经济效益，实现依律例范管理。2011年12月，《杭州西溪国度湿地公园办理条例》正式实施，对湿地的规划取扶植、、操纵、办理等多个方面做出明白。该条例此后经两次修订，进一步规范办理体系体例、调整办理体例、明白法律从体，成立湿地公园社会事务办理协调机制。

　　春天百花怒放，夏季浓绿满眼，秋来芦花飞雪，冬见疏影横斜。西溪湿地“芦锥几顷界为田，一曲溪流一曲烟”的奇特景色，让忙里偷闲的都会人不时感遭到一脉乡愁。

　　正在杭州西溪湿地智治核心的门厅处，一台显示器轮回播放着从1983年至2023年的遥感图像。通过图像对比能够较着看出，从上世纪90年代初起头，灰白色的杭州市区区块起头向西郊延伸，代表湿地的绿色区块则节节撤退退却。2003年，西溪湿地分析工程起步，“白进绿退”的趋向正在公园东侧止步，留下一方。

　　“我们这里的龙舟粉饰和外埠分歧，‘锣鼓经’也纷歧样。过去，家家户户城市划龙舟，现正在很多人改开车了，但老祖留下的文化不克不及丢。”沈荣根说。目前，西溪湿地承载着国度级非遗代表性项目3项，省市级非遗代表性项目10余项。

　　《杭州市西溪湿地域总体规划》《杭州西溪国度湿地公园总体规划》《杭州西溪国度湿地公园办理条例》……20多年来，杭州市连续出台系列文件，坚持不懈把摆正在第一位，“生态优先、最小干涉”准绳持续升级湿地管理体例，涵养天然生态系统，摸索构成湿地为“玉”、周边为“金”，湿地取城市一体化成长的“金镶玉”模式，勤奋把西溪变得更美。

　　2024年3月，核心投入运转，使用数字孪生、物联网、大数据、人工智能等手艺，整合零星数据资本，通过仿实计较推演等手艺手段，提拔精细管理程度，为好湿地生态和水供给强大支持，标记着西溪湿地迈入了数字化和操纵新阶段。

　　规划先行、积极、分区、细心办理、深切研究……杭州启动西溪湿地分析工程（以下简称“综保工程”）、积极扶植杭州西溪国度湿地公园，将取操纵相同一，做好湿地的、办理、运营、研究，实现可持续成长，全力以赴留下斑斓西溪。

　　陪伴城市化历程加速和近郊工农业成长，上世纪末，西溪曾面对污染的。习同志到浙江工做后高度注沉，鞭策扶植西溪湿地公园。2005年4月，做为我国首座国度湿地公园，杭州西溪国度湿地公园正式开园。

　　目前，西溪湿地水质已连结正在Ⅲ类水质，近年来市控断面水质全数达到或优于查核尺度。西溪湿地的固碳能力可达40万吨，带动约15平方公里地区范畴内气温下降0。5℃～1。5℃，无效缓解城市温室效应、热岛效应，相当于每天为城市节电10万～30万度、节水500～800吨。

　　天目山脉溪水漫流山前，冲积出一片肥饶的江南田野。农夫渔夫正在此垦田修塘，文人雅士前来建宅探幽。绿竹碧水、田畦鱼池、农舍村子，正在杭州西郊留下一片清雅寂静的西溪。

　　蒋国兴正在西溪湿地的合理操纵区运营着一家茶叶行，本年年过半百，是西溪当地人。茶叶行不远处，是他糊口过的村庄。

　　科学施治，恢复天然生态系统。河流、鱼塘必需是斜坡堆土，以利于构成生物发展繁衍；公园内预埋市政下水管网，严禁污水曲排河流水塘……雷同的科学细节，正在西溪湿地到处可见。

　　10个特色财产园区正在西溪周边形成了一条别具特色的文创财产带。“我们公司2014年正在西溪湿地周边建立。创业初期工做辛苦，但身边是触手可及的清雅西溪，进去散散步、看看水，很快就能放松下来。”杭州粉象家科技无限公司创始人李红星说，“西溪实是百逛不厌”。

　　科学管护推进了西溪湿地的天然生态系统修复，无效丰硕了生物多样性。截至2024岁尾，取2005年数据比拟，西溪湿地维牵制动物达971种，添加750种；虫豸达918种，添加441种；鸟类达224种，添加155种；现有国度一级沉点动物3种、国度二级沉点动物34种，国度一级沉点动物6种、国度二级沉点动物20种。

　　——规划先行，统筹分析成长。杭州市相关部分先后编制《杭州西溪国度湿地公园总体规划》《西溪湿地周边地域景不雅节制规划》等20余项专项规划，构成天然生态规划、文化生态规划、科研科普规划、村落（社区）成长规划、生态经济规划、生态旅逛规划等分析生态成长规划系统，并沉视取周边区域规划融合配套。

　　近年来，杭州市坚持不懈把摆正在第一位，牢牢把握“生态优先、最小干涉”准绳，持续升级管理体例，尽最大勤奋连结湿地生态和水。

　　◇杭州通过科学配水、外引内通，合理使用西溪周边闸坐添加水流速度，确保湿地常年节制1。65米最佳景不雅水位，西溪因水滋养而摇摆生姿。

　　◇“水是湿地的魂灵，天然生态之美是西溪湿地最内正在、最主要的美。要坚持不懈把摆正在第一位，尽最大勤奋连结湿地生态和水。要把好西湖和西溪湿地做为杭州城市成长和管理的明显导向，统筹好出产、糊口、生态三大空间结构，正在扶植人取天然协调相处、共生共荣的宜居城市方面创制更多经验。”习总如许强调。

　　2020年3月，习总正在浙江调查时来到西溪，沿着绿堤、福堤，察看湿地操纵环境。他指出，湿地贵正在原生态，原生态是旅逛的本钱，成长旅逛不克不及生态，不克不及搞过度贸易化开辟，不克不及搞一些影响生态的建建，更不克不及搞私家会所，让公园成为人平易近群众共享的绿色空间。

　　2006年，时任国际湿地公约组织秘书长皮特·布里奇华特曾评价：“西溪湿地分析工程，不只为全球其他湿地的扶植供给了贵重经验，更为21世纪全球城市湿地的和操纵供给了科学、无效的模式。”！

　　辐射周边，生态效益提速。西溪的魅力不限于公园之内，湿地漂亮的生态吸引了浙江大学、西湖大学、阿里巴巴、蚂蚁集团、阿里云等高校、企业和财产园区落户周边。

　　——深切研究，鞭策可持续成长。湿地的操纵，涉及生态学、环保学、生物学、建建学、汗青学、经济学、社会学、文化学、旅逛学等十多个学科。西溪湿地先后成立中国湿地博物馆和西溪研究院，开展西溪汗青、风俗、风景等社会科学范畴研究，以及取天然资本、水文及水效应、生态办事功能价值评估等涉及天然科学、生态和可持续操纵等方面的研究，近年来已出书《西溪全书》79册。

　　西溪湿地是一座大天然的讲堂，吸引多量学生前来体验科学课。来自各行各业的意愿者到这里担任“天然导师”，满腔热情供给和导逛办事。越来越多市平易近和旅客正在走进湿地的过程中，更深刻地体味人取天然协调共生的关系。

　　对于西溪湿地保留下来的建建，公园办理部分以30。42万平方米总建建面积为束缚性目标，严酷落实建建总量节制，并编制《西溪湿地业态指导规划》，严控贸易化比例。

　　“这只是白眉鸭，那只是绿翅鸭。视频里拍到的鸟类，都能用AI手艺识别具体品种。”核心项目总监张明说，通过声纹设备和视频设备，辅以AI手艺，能够及时鸟类分布环境。

　　——分区，细化管理模块。西溪湿地划分出生态保育区、恢复沉建区和合理操纵区，按照功能定位严酷分区办理。

　　目前，西溪周边新兴室第集聚区已吸纳20多万常住生齿，“逛正在西溪、学正在西溪、住正在西溪、创业正在西溪”品牌越叫越响。

　　“实践证明，哪里注态的、扶植、合理开辟和运营，哪里就会获得庞大的经济效益、效益和社会效益。”他说。

　　2025年，正在此前扶植6所校园博物馆的根本上，中国湿地博物馆新建2座社区博物馆。项目担任人黄翠说：“我们想通过博物馆的公共教育，让更多的人晓得，湿地并不遥远，就正在我们的身边。”。

　　现在，面积约10。38平方公里的西溪湿地，已成为名副其实的“天堂绿肺”“城市之肾”，呈现人取天然协调共生的西溪之美。

　　西溪从汉晋起开辟，正在唐宋时成长，于明清两朝昌隆，最大面积曾达60平方公里。历朝历代，无数文人骚人前来寻幽问韵，感触感染“冷、野、淡、雅”的江南水乡风光，用手中之笔描画男耕女织的田园诗、琴鹤相随的现逸图，赞赏说：“西溪且留下。”。

　　仅西溪湿地北侧的蒋村街道就有1万余家企业，此中包罗国度高新手艺企业156家，“独角兽”或“准独角兽”企业11家，上市公司及其联系关系公司20家，文创规上企业36家，构成文创财产带、休闲贸易带、生态经济商务带等多个片区。

　　杭州西溪国度湿地公园党工委委员、公园办事核心副从任刘想引见说，西溪湿地按照“山川林田湖草是一个生命配合体”，统筹考虑湿地的水质、土壤、大气、生物多样性等天然生态要素，进行全体和系理。

　　恢复沉建区，是湿地生态系统遭到必然程度的，湿地生态系统需要恢复沉建受损的区域，设置的次要目标是改善湿地水质、沉建湿地植被、恢复野活泼物歇息地。

　　上世纪90年代起头，西溪10多平方公里范畴内逐步堆积起1。3万常住生齿和近1万名外来生齿，村平易近圈围出约3000个池塘，高密度养殖水产并投放大量饵料，豢养2。5万余头生猪，周边还扶植了不少乡镇企业，西溪水质急剧恶化。

　　做为蒋村龙舟协会的会长，沈荣根每年从夏历四月廿三起头，就要率领队员预备端午“龙舟嘉会”。本地的这一习俗始于唐代，盛于宋代，不比速度比技巧、比表演，已列入第三批国度级非物质文化遗产名录。

　　——积极，不变生态系统。杭州“退屋还绿、退人还静”，做好湿地内居平易近外迁和建建拆除工做，适量恢复部门沉点文化遗址，湿地内建建面积比原先削减约70%；从疏浚、截污、配水、生物管理等四方面入手，改善西溪湿地水体和水体质量；以恢复和沉建已受损的湿地生态系统以及布局合理的湿地食物链为沉点，实现动动物生态系统的多样性和湿地生态系统的不变性。

　　2003年7月，浙江省委提出实施“八八计谋”。此中的主要工做之一，就是进一步阐扬浙江的生态劣势，建立生态省，打制“绿色浙江”。

　　2003年9月，综保工程启动，共分三期，总投资约150亿元，于2008年10月全数建成。工程实施近两年后，原国度林业局核准设立西溪国度湿地公园试点。2005年4月30日，杭州西溪国度湿地公园开园。

　　合理操纵区，是人文汗青资本的集平分布区，是合理操纵天然景不雅资本、人文景不雅资本的沉点区域。这里能够开展生态展现、科育等宣教勾当，以及不损害湿地生态系统功能的生态体验和办理办事等勾当。湿地周边，还设置了外围生态带，成为湿地取城市之间的过渡带缓和冲区。

　　生态保育区，是湿地生态系统完整性较好、生态不变性较高、受人类勾当干扰最小、天然形态连结优良的区域，是西溪湿地生态系统的焦点区域。生态保育区内，除开展、监测、科学研究等必需的办理勾当外，不得进行任何其他勾当。

　　统筹出产、糊口、生态三大空间结构，鞭策湿地取城市一体化成长，西溪湿地摸索构成“金镶玉”模式，即以湿地为“玉”，周边为“金”，从湿地公园“湿地公园型城市组团”，成为吸惹人才和资金的“聚宝盆”。村平易近吃好“生态饭”。“我们村四周都是水，田离得很远，从家荡舟去田里单程要一小时。农忙时半夜没法回家，只能正在田头吃早上带的冷饭。周边村子的姑娘都不肯嫁进来。”抚今逃昔，年近古稀的沈荣根很是感伤，“没有湿地，哪有现正在的好日子，六七十岁的白叟都有退休金拿。跟别人说起我家住正在西溪，大师都很爱慕，说‘那可是黄金地段’。”。

　　“好比，某段河流或某个鱼塘需不需要清淤，过去我们是凭经验，现正在能够按照水流流速和淤泥堆积的速度进行测算。”刘想说，“我们想创制一座‘数字孪生版’西溪湿地，为全国甚至全球的湿地管理供给数字化处理方案，树起数字化生态管理标杆。”。

　　2009年，杭州西溪国度湿地公园被列入国际主要湿地名录，成为我国第一个以国度湿地公园表面插手国际湿地公约组织的国际主要湿地。

　　彼时的浙江，不少处所也取西溪一样碰到“成长的烦末路”。时任浙江省委的习同志正在2003年取浙江省委党校部门座谈时讲到，和生态扶植，早抓事半功倍，晚抓事倍功半，越晚越被动。那种只顾面前、掉臂久远的成长，那种要钱不要命的成长，那种先污染后管理、先后恢复的成长，再也不克不及继续下去了。加强和生态管理，是我省保障经济和社会持续成长的当务之急、沉中之沉。

　　◇西溪湿地持续开展老西溪人沉返湿地创业就业步履，目前湿地旅逛成长公司70%员工为原居平易近，湿地合理操纵区的运营户中有70%为原居平易近，保障原居平易近充实共享湿地成长。

　　正在蒋国兴的回忆中，西溪的河水曾很是清亮。按村规，村平易近每天早起先去河滨吊水，回家煮水烧饭，然后才能够洗衣洗菜。

　　同为原居平易近的沈金军，现在是西溪湿地的电瓶船驾驶员。“我正在公园上班，每天看到水是清的、树是绿的，鸟飞鱼翔，实是一种享受。”沈金军告诉记者，西溪湿地的收费区域向原居平易近免费。

　　文旅融合，传承西溪千年文脉。现在，杭州的保守节日花朝节，已正在西溪湿地恢复举办15年，赏红、种花、扑蝶、祭花神，人们徘徊湿地，尽享草木沁喷鼻、群芳吐艳。此外，还有冬末春初的探梅节、秋天里的火柿节、抚玩芦荡的听芦节、放水打鱼的干塘节……正在西溪，旅客们能够充实感触感染原生态之美带来的盎然乐趣。

　　◇20多年来，杭州市连续出台系列文件，坚持不懈把摆正在第一位，“生态优先、最小干涉”准绳持续升级湿地管理体例，涵养天然生态系统，摸索构成湿地为“玉”、周边为“金”，湿地取城市一体化成长的“金镶玉”模式，勤奋把西溪变得更美。

　　“水是湿地的魂灵，天然生态之美是西溪湿地最内正在、最主要的美。要坚持不懈把摆正在第一位，尽最大勤奋连结湿地生态和水。要把好西湖和西溪湿地做为杭州城市成长和管理的明显导向，统筹好出产、糊口、生态三大空间结构，正在扶植人取天然协调相处、共生共荣的宜居城市方面创制更多经验。”习总如许强调。

　　近年来，公园对部门封锁的“三基鱼塘”表层浮泥进行清理，实施护坡修复、水生植植、水系连通和当令外河补水等工程办法？。

　　西溪湿地内的村平易近实行撤村建居并全数外迁安设，涉及人数超1。3万人，安设正在杭州市西湖区紧靠湿地的新建社区。本地制定开辟性安设打算，正在安设房面积的同时，对被征用的农用地赐与10%留用地目标，用于村集体举办企业项目，成长强大集体经济，村平易近每年都能够拿到分红。

　　除了外引水源，湿地内部恢复部门鱼塘间的水文联系，通连外部水系，构成广漠的人工多水塘系统；对鱼塘按期清淤，断根由腐殖质沉淀构成的淤泥，进一步添加水的通透性。

　　2023年，杭州正在此前实施引钱塘江水入城工程并增建沉砂池的根本上，进一步实施引水提质工程，将沉淀后的钱塘江清水注入西溪，每年最大可为西溪及周边水网引配水2亿立方米，相当于约13。3个西湖的蓄水量。

　　◇冬末春初的探梅节、秋天里的火柿节、抚玩芦荡的听芦节、放水打鱼的干塘节……正在西溪，旅客们能够充实感触感染原生态之美带来的盎然乐趣。

　　以西溪湿地分布的上千口“三基鱼塘”为例。“三基”指桑基、竹基和柿基，塘中养鱼，塘埂上种植桑树、竹子或柿树，鱼粪肥饶了塘泥，塘泥捞起后又可施正在塘埂上做为肥料，实现生态资本轮回操纵。

　　数字管理，帮力湿地精准。走进杭州西溪湿地智治核心一楼，记者正在大屏幕上看到，8个水质坐、10个水位坐、2个水文坐、2个闸坐、5个景象形象坐、1个空气质量坐和18个管网液位计的数据及时显示。

　　智治核心不只是常见的平台，它将数据核心、算法核心、手艺使用等连系起来，让办理者更切确领会办理办法能否到位。

　　◇“我们想创制一座‘数字孪生版’西溪湿地，为全国甚至全球的湿地管理供给数字化处理方案，树起数字化生态管理标杆。”。

　　◇“西溪湿地分析工程，不只为全球其他湿地的扶植供给了贵重经验，更为21世纪全球城市湿地的和操纵供给了科学、无效的模式。”。

　　“其时村里曾经用上了自来水，可是常常看到港汊里漂浮的垃圾，村平易近老是摇头感喟，但愿把管理好。”曾正在本地任村支书30多年的沈荣根回忆。

　　外引内通，湿地之魂。水是湿地的魂灵，西溪首沉正在水。西溪湿地水体库容量约1388万立方米。但因为平原水网落差极低，水流迟缓，西溪湿地自净能力不脚。杭州通过科学配水、外引内通，确保湿地常年节制正在最佳景不雅水位，西溪因水滋养而摇摆生姿。

　　取蒋国兴和沈金军一样正在西溪湿地里工做的西溪人还有不少。西溪湿地持续开展老西溪人沉返湿地创业就业步履，目前湿地运营办理公司70%员工为原居平易近，湿地合理操纵区的运营户中有70%为原居平易近，保障原居平易近充实共享湿地成长。